《甘肅省行政復議和行政應訴若干規(guī)定》已經2017年10月9日省政府第166次常務會議審議通過，現予公布，自2018年1月1日起施行。

省長　唐仁健

 2017年10月20日

甘肅省行政復議和行政應訴若干規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范行政復議和行政應訴行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 縣級以上人民政府應當加強對行政復議和行政應訴工作的領導，建立健全工作責任制，將履行行政復議和行政應訴職責的情況納入目標責任考核體系。

　　行政復議和行政應訴工作經費由同級財政予以保障。

　　第三條 各級行政機關應當依法建立健全行政復議和行政應訴機構，配備與履行職責相適應的工作人員，保證辦案必備的場所、交通、調查取證工具及其他必需的辦公條件。

　　第四條 縣級以上人民政府及其所屬部門法制機構應當加強對本地區(qū)、本系統行政復議和行政應訴工作的監(jiān)督和指導，建立行政復議和行政應訴培訓制度，每年至少組織開展一次集中培訓和案例研討等活動。

　　第五條 法律、法規(guī)對行政復議和行政訴訟已有規(guī)定的從其規(guī)定；本規(guī)定與相關法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)規(guī)定為準。

第二章　行政復議

　　第六條 行政機關作出具體行政行為時，未制作或送達法律文書，申請人申請行政復議，證明具體行政行為存在且符合法定受理條件的，行政復議機構應當受理。

　　第七條 行政復議機構要求申請人補正申請材料的，應當以申請人所處地域、人數和案件復雜程度合理確定補正期限。補正期限最長不得超過案件法定審理期限。

　　第八條 申請人對具體行政行為不服，以信訪程序處理后，就原具體行政行為申請行政復議，符合受理條件的，行政復議機關應當受理。

　　第九條 法律規(guī)定行政復議前置程序的，申請人未經行政復議直接提起行政訴訟被人民法院駁回的，從起訴之日起至法律文書生效之日的期間不計入行政復議申請期限。

　　第十條 申請行政復議的具體行政行為涉及其他利害關系人的，行政復議機構應當在受理后通知其作為第三人參加行政復議。

　　第十一條 有下列情形之一的，上級行政機關應當直接受理下級機關管轄的行政復議案件:

　?。ㄒ唬┮呀涁熈钕录墮C關受理，下級機關仍不受理的;

　　（二）上級行政機關認為有必要直接受理的。

　　第十二條 對重大、疑難、復雜案件，行政復議機構可以征詢相關領域專家的意見，作為形成案件處理意見的參考。

　　第十三條 被申請人改變原具體行政行為或者與申請人達成和解，申請人撤回行政復議申請，符合下列條件的，行政復議機關應當準許并終止行政復議:

　?。ㄒ唬┏坊厣暾埵巧暾埲说恼鎸嵰馑急硎?

　?。ǘ┎贿`反或者規(guī)避法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定;

　?。ㄈ┎怀交蛘叻艞壏ǘ氊?

　?。ㄋ模┎粨p害公共利益和他人合法權益。

　　第十四條 經行政復議機關準許和解并終止行政復議的，申請人以同一事實和理由再次申請行政復議的，不予受理。

　　被申請人不履行和解協議或者申請人提出證據證明和解違反自愿原則的除外。

　　第十五條 有下列情形之一的，行政復議機關應當作出確認具體行政行為違法的決定:

　?。ㄒ唬┍簧暾埲宋绰男蟹ǘ氊?，責令履行無實際意義的;

　?。ǘ┚唧w行政行為違法，但不具有可撤銷內容或者撤銷無實際意義的;

　?。ㄈ┚唧w行政行為違法，但撤銷會對國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

　?。ㄋ模┍簧暾埖木唧w行政行為依法不成立或者無效的。

　　第十六條 《行政復議決定書》送達后，發(fā)現有需要補充、更正的情況，行政復議機關應當制發(fā)《行政復議決定補正通知書》，并送達申請人、被申請人和第三人。

　　第十七條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定，申請人、第三人向行政復議機關申訴的，行政復議機關應當制作《責令履行通知書》,責令被申請人限期履行。

　　被申請人應當自收到《責令履行通知書》之日起，在法定期限內履行行政復議決定，并將結果報告行政復議機關。

第三章　行政應訴

　　第十八條 行政機關應當建立健全行政應訴制度，明確應訴職責，按照“誰主管誰應訴、誰主辦誰出庭”的原則確定應訴機構和出庭人員。

　　第十九條 縣級以上人民政府作為被告的行政訴訟案件，具體承辦應訴工作的機構按以下情況區(qū)分：

　?。ㄒ唬┎环姓妥h決定提起行政訴訟的，由本級政府法制機構和原行政行為作出機關共同負責應訴工作；

　?。ǘ┪唇浶姓妥h的案件，原行政行為的承辦行政機關或者機構負責應訴工作，本級政府法制機構予以協調指導。

　　其他行政機關作為被告的行政訴訟案件，依照前款規(guī)定辦理。

　　第二十條 行政復議機關和作出原行政行為的行政機關為共同被告的，應當共同應訴，對原行政行為合法性共同承擔舉證責任；行政復議機關對復議程序的合法性承擔舉證責任。

　　第二十一條 不服省人民政府本級行政復議決定提起行政訴訟的，由原承辦行政行為的部門或者機構和政府法制機構共同負責應訴工作。

　　原承辦行政行為的部門或者機構應當在收到起訴狀副本5日內向政府法制機構提交行政行為合法性的證據、依據和答辯意見。

　　第二十二條 負責承辦應訴工作的行政機關或者機構收到行政應訴通知書后，應當按照程序起草答辯狀，準備證據、依據及其他材料，提出委托訴訟代理人推薦人選，經批準后在法定期限內向人民法院提交行政訴訟答辯狀及作出行政行為的證據、依據。

<p style="padding: 10px 0px; margin-top: 0px; margin-bottom: 10px; border: 0px; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: init